11月16日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關于公開征求《貴州省“十四五”空氣質(zhì)量改善行動計劃（征求意見稿）》意見建議的公告，《行動計劃》征求意見稿中提出，目標到2025年，全省9個中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達98%以上，PM2.5年均濃度低于23微克/立方米；縣級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準要求，不發(fā)生重污染天氣；氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs）重點工程減排量分別達到1.17萬噸和0.45萬噸；降塵排放量不高于6噸/（月.平方公里）。

  貴州省生態(tài)環(huán)境廳關于公開征求《貴州省“十四五”空氣質(zhì)量改善行動計劃（征求意見稿）》意見建議的公告

  為全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神，進一步鞏固改善全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。我廳草擬了《貴州省“十四五”空氣質(zhì)量改善行動計劃（征求意見稿）》，以及《貴州省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。有關單位和公眾可通過以下途徑和方式反饋意見建議，意見反饋截止時間為2022年11月29日。

  1.電子郵箱：756874141 qq.com；

  2.通訊地址：貴州省貴陽市南明區(qū)遵義路59號

  貴州省生態(tài)環(huán)境廳

  3.郵政編碼：550002

  2022年11月16日


  （征求意見稿）

  “十四五”時期是我省深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)、全面構建生態(tài)文明建設先行區(qū)、奮力在生態(tài)文明建設上出新績的關鍵時期，是深入推動大氣污染防治、鞏固提升優(yōu)良環(huán)境空氣質(zhì)量的攻堅時期，具有特殊的重要性和階段性?！笆濉逼陂g，我省環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)保持高位，二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物等指標總體下降。但總體上看，我省大氣污染防治形勢依然嚴峻：一方面，污染天氣發(fā)生的超標污染物由原來傳統(tǒng)的燃煤型污染物二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）轉(zhuǎn)變?yōu)榧氼w粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、臭氧（O3），其中PM2.5作為首要污染物造成80%以上污染天氣，是我省秋冬季污染天氣的主要原因；O3濃度逐漸上升，成為僅次于PM2.5的主要污染物，但O3污染機理研究及管控措施還不到位，全省大氣污染防治工作已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，末端治理和污染減排的邊際成本越來越高。另一方面，我省經(jīng)濟整體處于高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型期，深入推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地等重點領域結構調(diào)整任務艱巨，生產(chǎn)生活方式變革面臨巨大不確定性。為鞏固我省大氣污染防治工作成果，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，切實保障人民群眾身體健康，編制本計劃。

  一、總體要求

  （一）指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神為科學指南和根本遵循，以“在生態(tài)文建設上出新績”為總要求，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅持問題導向與目標引領，聚焦重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)和重點污染物管控，開展顆粒物與O3污染協(xié)同控制，強化大氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排，推進大氣環(huán)境管理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。

  （二）重點區(qū)域

  貴州省大氣污染防治重點區(qū)域：貴陽市、遵義市、六盤水市、安順市、畢節(jié)市、銅仁市、凱里市、都勻市、興義市建成區(qū)，貴安新區(qū)建成區(qū)，仁懷市、六枝特區(qū)、息烽縣。

  （三）目標指標

  到2025年，全省9個中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達98%以上，PM2.5年均濃度低于23微克/立方米；縣級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準要求，不發(fā)生重污染天氣；氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs）重點工程減排量分別達到1.17萬噸和0.45萬噸；降塵排放量不高于6噸/（月.平方公里）。


  二、深化重點領域大氣污染攻堅

  （四）全力打好污染天氣防控攻堅戰(zhàn)

  聚焦各中心城市氣候條件、地理地形、污染源分布等大大氣污染因素特征，持續(xù)實施環(huán)境空氣質(zhì)量精準管控，降低污染天氣發(fā)生頻率和強度。冬春季節(jié)重點加強PM2.5污染防控，夏秋季節(jié)重點加強O3污染防控。六盤水市、安順市、等中心城市重點加強PM2.5污染防控，興義市重點加強O3污染防控，貴陽市、遵義市、畢節(jié)市、銅仁市、都勻市、凱里市統(tǒng)籌加強PM2.5和O3污染聯(lián)防聯(lián)控。到2025年，全省9個中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達到98%以上，不發(fā)生重污染天氣，達到二級標準；貴陽市、六盤水市、遵義市、銅仁市、畢節(jié)市、安順市下屬縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率保持在97%以上，黔西南州、黔東南州、黔南州下屬縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率保持在98%，達到二級標準，不發(fā)生重污染天氣?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責，各市（州）人民政府和貴安新區(qū)管委會負責落實。以下均需各市（州）人民政府和貴安新區(qū)管委會落實，不再列出〕

  （五）著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)

  以重點區(qū)域和部分典型城市為重點，圍繞VOCs和NOx協(xié)同減排，聚焦現(xiàn)代煤化工、焦化、農(nóng)藥、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等重點行業(yè)，加大低VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代力度，全面提升VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率，高效推進VOCs綜合治理。加大鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)氮氧化物減排力度，推動鍋爐、爐窯、移動源氮氧化物收集治理，持續(xù)降低NOx排放量。到2025年，PM2.5和O3協(xié)同控制取得積極成效，全省O3濃度、O3污染天氣相比“十三五”時期基本穩(wěn)定。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

  （六）持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)

  以9個中心城市為重點，全面強化柴油貨車和非道路移動機械監(jiān)管，優(yōu)化煤炭、焦炭、礦石運輸通道，完善鐵路和水路貨運體系。開展非標油專項聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存、使用非標油等違法行為。大力推廣新能源和清潔能源汽車，基本淘汰國四及以下排放標準中重型柴油貨車。強化柴油貨車和非道路移動機械在生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。到2025年，運輸結構、車船結構清潔低碳程度明顯提高，燃油質(zhì)量持續(xù)改善，機動車船、工程機械、重點區(qū)域鐵路內(nèi)燃機車冒黑煙現(xiàn)象基本消除，全省柴油貨車排放檢測合格率超過90%，全省柴油貨車氮氧化物排放量下降12%，新能源和國六排放標準貨車保有量占比超過40%，鐵路貨運占比提升0.5個百分點。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

  三、推動產(chǎn)業(yè)結構綠色轉(zhuǎn)型升級

  （七）堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展

  新、改、擴建煤電、鋼鐵、建材、石化、化工、有色等高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目，嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等相關政策要求。新建燃煤發(fā)電項目原則上以60萬千瓦級及以上超超臨界機組為主，鼓勵建設100萬千瓦級高效超超臨界機組，大氣污染物排放濃度達到或優(yōu)于超低排放水平。未完成二氧化碳排放強度以及空氣質(zhì)量約束性指標年度目標的城市，下一年度不得新建、擴建“兩高”項目。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省能源局按職責分工負責）

  新、改、擴建“兩高”項目嚴格按照產(chǎn)能置換辦法實施減量置換，被置換產(chǎn)能及其配套設施同步關停后，新建項目方能投產(chǎn)。推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，大幅減少獨立煤炭洗選、獨立焦化、獨立燒結（球團）和獨立熱軋企業(yè)及工序；推進全廢鋼電爐工藝。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

  （八）加快淘汰重點行業(yè)落后產(chǎn)能

  嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》要求，將VOCs、氮氧化物等污染物排放強度高、治理難度大的工藝和裝備納入淘汰類或限制類名單。全面淘汰步進式燒結機、球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。嚴禁水泥和平板玻璃行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能，鼓勵整合退出2500噸/日及以下的水泥熟料生產(chǎn)線（承擔城市垃圾、危廢、污泥協(xié)同處置和特種水泥熟料除外）、直徑3.2米及以下的水泥磨機，推動提升水泥行業(yè)集中度，支持西南水泥、海螺水泥等企業(yè)通過產(chǎn)能置換方式兼并重組省內(nèi)中小水泥企業(yè)，在貴陽市、六盤水市、畢節(jié)市、黔南州等地建設一批裝備工藝和環(huán)保水平更高的水泥熟料生產(chǎn)線。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

  （九）全面開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造

  按照區(qū)域大氣環(huán)境容量和污染擴散通道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以縣區(qū)為單位制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)集群定位、規(guī)模、布局、基礎設施建設等要求。對在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局的新建項目，要嚴格審批把關，嚴防污染下鄉(xiāng)。制定綠色制造體系建設管理方案，創(chuàng)建綠色制造先進典型，全省形成綠色園區(qū)20個，綠色工廠60個，綠色設計產(chǎn)品10個，力爭一批項目入選國家級名單。制定現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群專項整治方案，按照“疏堵結合、分類施治”的原則，淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。設立園區(qū)大氣監(jiān)測站點，強化園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管。在安順、畢節(jié)等有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，同步配套建設高效、快捷的熱力管網(wǎng)，積極推廣集中供熱。涂料類企業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵建設集中噴涂中心，安裝高效VOCs治理設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序；普遍使用有機溶劑的產(chǎn)業(yè)集群，推進建設集中回收處置中心；活性炭使用量大的產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌建設集中再生中心統(tǒng)一處理。到2023年底，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群專項整治基本完成。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省能源局按職責分工負責）

  （十）優(yōu)化含揮發(fā)性有機物原輔材料和產(chǎn)品結構

  嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。推動現(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低VOCs含量產(chǎn)品比重。推動工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子等行業(yè)企業(yè)制定工作計劃，加大低VOCs含量原輔材料的源頭替代力度。鼓勵在房屋建筑和市政工程中推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。嚴格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，定期對生產(chǎn)企業(yè)、銷售場所進行抽檢抽查，增加對使用環(huán)節(jié)的檢測與監(jiān)管，確保生產(chǎn)、銷售、進口、使用符合標準的產(chǎn)品。到2025年底前，汽車整車制造底漆、中途、色漆全部使用低VOCs含量涂料；木質(zhì)家具制造、汽車零部件、工程機械使用比例達到50%；鋼結構、船舶制造使用比例達到30%。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省國資委、貴陽海關按職責分工負責）

  （十一）推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

  制定加快全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，壯大新能源、新材料、新能源汽車制造等產(chǎn)業(yè)。加大綠色環(huán)保企業(yè)政策支持力度，支持培育低VOCs含量原輔材料替代、低VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、VOCs污染治理、非電行業(yè)超低排放、環(huán)境監(jiān)測等領域具有競爭力的企業(yè)。多措并舉治理環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域低價中標亂象，加大聯(lián)合懲戒力度，營造公平競爭環(huán)境。建立完善依效付費機制，促進優(yōu)勝劣汰，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

  四、推動能源行業(yè)清潔低碳發(fā)展

  （十二）推動能源體系清潔低碳發(fā)展

  強化碳達峰、碳中和約束作用，以非化石能源和天然氣為主滿足能源消費增長需求。以風能、太陽能、水能、煤層氣為重點，加快構建多元化的新能源供應體系。推進煤層氣（煤礦瓦斯）、頁巖氣、地熱能、氫能開發(fā)利用。大力推進“氣化貴州”工程，完善天然氣產(chǎn)供儲銷體系，加快管網(wǎng)建設與互聯(lián)互通，保障供氣穩(wěn)定。進一步優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活、清潔取暖需求，有序推進工業(yè)燃煤和農(nóng)業(yè)用煤天然氣替代，“增氣減煤”同步實施。優(yōu)化發(fā)展水電，著力建設烏江、南盤江、北盤江、清水江流域“四個一體化”水風光可再生能源綜合基地及風光水火儲一體化項目，推進畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南等五個百萬千瓦級光伏基地建設。圍繞城鎮(zhèn)集中區(qū)、城市功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)及旅游景區(qū)“五區(qū)”驅(qū)動，推動淺層地熱能供暖制冷項目應用。（省能源局、省發(fā)展改革委、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

  （十三）嚴格控制煤炭消費總量

  嚴控煤炭消費增長，按照集中清潔利用的原則，重點削減中小型燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、民用散煤與農(nóng)業(yè)用煤。嚴禁在國家政策允許的領域以外新（擴）建燃煤自備電廠，禁止將燃煤自備電廠放在工業(yè)項目中備案或在國家規(guī)劃外核準。推動具備條件的燃煤自備電廠與公網(wǎng)并網(wǎng)運行，承擔系統(tǒng)調(diào)峰和備用責任，參與輔助服務考核與補償，有序參與電力市場交易。鼓勵燃煤自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠，服從電網(wǎng)調(diào)度管理。鼓勵關停規(guī)模小、煤耗高、服役時間長、排放強度大的煤電機組，推動支撐性煤電項目等容量替代建設。到2025年，全省煤電機組平均供電煤耗不高于305克標準煤/千萬時，新建煤電機組平均供電煤耗不高于285克標準煤/千萬時，單位地區(qū)生產(chǎn)總值煤耗下降20%左右。（省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

  （十四）積極推進燃煤鍋爐和小熱電關停整合

  將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，因地制宜采取煤炭替代技術路線。加快供熱管網(wǎng)建設，充分釋放熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱能力，逐步淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。不再新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。（省發(fā)展改革委、省能源局、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）

  （十五）加快工業(yè)爐窯燃料清潔替代

  系統(tǒng)梳理工業(yè)爐窯清單，分類提出工業(yè)爐窯綜合治理技術路線。推動現(xiàn)有使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣，使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)實施清潔能源替代或者園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用改造，全面淘汰間歇式固定床煤氣發(fā)生爐。全面禁止使用高硫石油焦。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）

  五、大力發(fā)展綠色運輸體系

  （十六）持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結構

  發(fā)展智慧交通，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等基礎設施規(guī)劃建設，構筑多層級綜合交通樞紐體系。推動運輸結構調(diào)整，提高煤炭、鋼鐵、焦炭、沙石骨料、水泥、電解鋁、磷礦、化工等重點行業(yè)大宗貨物和集裝箱鐵路和水路運輸比例。加快補齊水運短板，提升“北上長江、南下珠江”水運大通道的運輸能力。鼓勵大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)建設鐵路專用線，提高礦區(qū)煤炭運輸占比，支持新建煤炭項目業(yè)主推進項目建設時同步實施鐵路專用線。在貴陽市探索建立鐵路外部集中輸送、新能源車內(nèi)部配送的城市綠色配送體系，推動建材、農(nóng)副產(chǎn)品、輕工醫(yī)藥等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運。打造全鏈條智能物流服務體系，提高物流效率，降低空載率。到2025年，鐵路貨運量占全社會貨運量比重提高到7.04%，公路貨運量占比下降到85%，航道通航里程達到4000公里以上，社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重降到全國平均水平以下；火電、鋼鐵、化工、煤炭、有色等行業(yè)大宗貨物通過鐵路、水路、新能源或國六貨車等清潔方式運輸比例達到70%以上。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）

  （十七）加快提升機動車綠色低碳水平

  全面實施輕型車和重型車國6b排放標準，進口車輛滿足我國現(xiàn)行新生產(chǎn)機動車排放標準要求。大力推進老舊機動車提前淘汰更新，鼓勵淘汰國三及以下排放標準的柴油和燃氣貨車（含場內(nèi)作業(yè)車輛）；符合強制報廢情形的交報廢汽車回收企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解和銷毀。加快充電設施建設，高速公路服務區(qū)快充站實現(xiàn)全覆蓋。擴大氫燃料車應用場景，在鋼鐵等行業(yè)開展試點示范。到2025年，新能源車銷售占比達到20%左右。全省城市新增或更新的公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%，新增或更新的公務用車使用新能源比例達到60%。（省能源局、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省機關事務局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）

  強化新生產(chǎn)貨車監(jiān)督抽查，實現(xiàn)系族全覆蓋。加強重型貨車路檢路查，以及集中使用和停放地的入戶檢查，嚴厲打擊拆除尾氣后處理裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）等違法行為。全面實施汽車排放檢測與維護（I/M）制度和汽車排放召回制度。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

  （十八）強化非道路移動源綜合治理

  加快推進廠礦企業(yè)、單位內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源化更新改造。強化非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管和排放控制區(qū)管控，全面消除非道路移動機械、鐵路內(nèi)燃機車、船舶冒黑煙現(xiàn)象。加快船舶受電裝置改造，全面實施船舶第二階段和非道路移動柴油機械第四階段排放標準。到2025年，基本淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶、國一及以下排放標準的非道路移動機械，船舶靠岸期間原則上全部使用岸電，機場橋電使用率達到95%以上，進口非道路移動機械和發(fā)動機應達到我國現(xiàn)行新生產(chǎn)設備排放標準。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、貴陽海關按職責分工負責）

  （十九）全面保障油品質(zhì)量

  嚴格執(zhí)行車用汽油質(zhì)量標準，參照成品油標準加強內(nèi)燃機燃料管理，將柴油納入?；繁O(jiān)管范圍。堅決打擊非標油品，加強柴油進口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用等全流程監(jiān)管，清理整頓無證無照的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點。加大柴油使用環(huán)節(jié)檢查力度，對貨車、非道路移動機械、船舶的油箱中柴油開展直接抽測，對發(fā)現(xiàn)的非標油問題線索進行追溯，嚴厲追究相關生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責任。（省商務廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、貴陽海關按職責分工負責）

  六、推進重點污染物協(xié)同減排

  （二十）強化揮發(fā)性有機物全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理

  全面排查含VOCs儲存、轉(zhuǎn)移和運輸、設備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，嚴格整治不達標排放行為，提高廢氣收集處理率。組織開展汽修行業(yè)專項檢查，依法依規(guī)整治汽修行業(yè)“散亂污”，對未在密閉空間或設備中進行噴涂作業(yè)、噴涂廢氣處理設施缺乏、簡陋低效的，督促其停業(yè)限期整改。鼓勵貴陽孟關汽車城等汽修行業(yè)集中的區(qū)域建立汽修集中噴涂中心，配套建設高效VOCs治理設施。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳按職責分工負責）

  按照“應收盡收、分質(zhì)收集”原則，推動無組織排放轉(zhuǎn)為有組織排放實施集中處理。選擇適宜高效治理技術，加快推進單一低溫等離子、光氧化、光催化等低效治理設施升級改造。全面排查清理涉VOCs排放廢氣旁路，因安全生產(chǎn)等原因確有必要保留的強化監(jiān)管監(jiān)控。加強企業(yè)開停工、檢維修期間退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣治理，處理設施較生產(chǎn)設備做到“先啟后停”。推動化工企業(yè)制定非正常工況VOCs管控規(guī)程，禁止將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設施；推動火炬系統(tǒng)安裝溫度監(jiān)控、廢氣流量計、助燃氣體流量計，鼓勵安裝熱值檢測儀。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

  嚴格控制裝飾材料市場準入，嚴禁銷售VOCs含量超標的涂料和膠粘劑。老城區(qū)舊城改造等涉及建筑墻體涂刷、建筑裝飾以及市政道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪裝等政府投資建設工程嚴格選用低、無VOCs的涂料、稀釋劑及膠粘劑，嚴格督促施工單位使用達標產(chǎn)品。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

  （二十一）持續(xù)推進主要污染物減排

  全面完成現(xiàn)役煤電機組循環(huán)流化床鍋爐、“W”型火焰鍋爐大氣污染物超低排放改造。加快推進鋼鐵行業(yè)超低排放和轉(zhuǎn)型升級。推進水泥、焦化行業(yè)實施全流程超低排放改造，水泥熟料窯、獨立焦化企業(yè)改造后氮氧化物排放濃度分別不高于100毫克/立方米、150毫克/立方米。65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐（含電力）參照燃煤發(fā)電鍋爐超低排放要求實施升級改造，燃氣鍋爐氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。積極推進城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造，推動配套布袋等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢棄物等其他物料。推進玻璃行業(yè)企業(yè)實施深度治理，玻璃窯爐氮氧化物排放濃度不高于400毫克/立方米。到2025年，鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

  強化治污設施運行監(jiān)管，減少非正常工況污染物排放。推動平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)企業(yè)取消煙氣旁路，因安全生產(chǎn)無法取消的安裝備用煙氣凈化設施及監(jiān)控裝置。加強污染治理實施運行的執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊不正常運行廢氣治理設施、自動監(jiān)測監(jiān)控設備和數(shù)據(jù)造假等違法行為，確保污染物穩(wěn)定達標排放。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

  （二十二）穩(wěn)步推進氨污染防控

  提升養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)規(guī)?；图s化水平，推進種養(yǎng)有機結合，提高畜禽糞污利用效率。鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，推進糞污輸送、存儲及處理設施封閉，加強廢氣收集和處理。推廣化肥減量增效，開展測土配方，推行肥料深施、水肥一體化等高效施肥技術，鼓勵增施有機肥。加強氮肥、純堿等行業(yè)氨排放治理。強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。（省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

  七、推動突出大氣環(huán)境問題治理

  （二十三）強化揚塵污染綜合治理

  全面加強建設項目施工、道路交通等重點區(qū)域揚塵管控監(jiān)督，實施城市降塵監(jiān)測考核。鼓勵各地細化降塵量控制要求，逐月實施區(qū)縣降塵量監(jiān)測排名。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）

  全面推行綠色施工，嚴格執(zhí)行“六個百分之百”。將揚塵污染防治費用納入工程造價，重點區(qū)域內(nèi)建筑面積1萬平方米以上或建設周期1年以上的建筑工地（室內(nèi)裝修改造階段、距竣工時間不足9個月且無土石方作業(yè)的房屋建筑、市政基礎設施工程除外）安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，并與當?shù)赜嘘P主管部門聯(lián)網(wǎng)。加快推進成品住宅建設。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。到2025年，力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

  對城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)的建設裸地，以及廢舊廠區(qū)、閑置空地、院落、物流園、大型停車場等進行排查建檔，采取綠化、硬化、清掃等措施減少揚塵。實施道路網(wǎng)格化保潔管理，配置一體化道路洗掃車輛，大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)?？h級及以上城市制定渣土車規(guī)范化管理措施，完善渣土車輛GPS動態(tài)監(jiān)管體系，規(guī)定運輸車輛通行路線和時間段，推進渣土車車輪、底盤和車身高效沖洗及貨箱密閉。到2025年，地級及以上城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到80%，縣城達到70%。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

  強化工業(yè)企業(yè)揚塵污染防治，加強工業(yè)企業(yè)除塵設施運行監(jiān)管，持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放治理。鼓勵六盤水、畢節(jié)等地區(qū)加快煤炭開采洗選、水泥制品、砂石開采、粘土磚瓦等散亂落后企業(yè)淘汰升級。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

  推進礦山、砂石場揚塵治理，清查城市建成區(qū)附近的已建砂石場，嚴格新建砂石場審批，合理規(guī)劃混凝土攪拌站和砂石場布局。開展露天礦山摸底排查，對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，所在縣級以上地方政府負責對礦山環(huán)境進行治理修復。新建礦山按照規(guī)范要求建設和運營。加快生產(chǎn)礦山綠色化升級改造。利用衛(wèi)星遙感對露天礦山生態(tài)環(huán)境實施動態(tài)監(jiān)測。（省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

  （二十四）加強秸稈綜合利用和禁燒

  堅持“政府引導、市場運作、疏堵結合、以疏為主”原則，因地制宜推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。建立秸稈資源臺賬系統(tǒng)和定期調(diào)度機制，完善秸稈收儲運服務體系。落實地方各級政府主體責任，充分發(fā)揮村組等基層組織作用，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實現(xiàn)全覆蓋、無死角。推進“人防”“技防”結合，綜合運用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機等手段，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準度。開展重點區(qū)域重點時段專項巡查，對秸稈焚燒問題突出、誘發(fā)區(qū)域性重污染天氣的，嚴肅追責問責。到2025年，全省秸稈綜合利用率達到86%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

  （二十五）加強生活面源污染治理

  強化燒烤污染防治，中心城市建成區(qū)禁止露天焚燒，縣級城市合理劃定露天燒烤區(qū)域。嚴禁隨意焚燒垃圾、草皮灰等行為。加強城郊結合部及高速公路沿線露天焚燒、秋冬季節(jié)燒柴取暖及熏制臘制品管控。嚴格執(zhí)行煙花爆竹禁燃禁放管理規(guī)定，提前制定春節(jié)、中元節(jié)等特殊節(jié)日管控方案，確保重要節(jié)日不發(fā)生污染天氣。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）

  （二十六）開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理

  加強飲食油煙污染治理和執(zhí)法監(jiān)管，嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理，加強油煙擾民源頭控制。擬開設餐飲服務的建筑，應設計建設專用煙道。城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務單位全部安裝油煙凈化裝置并保持正常運行和定期維護，貴陽、遵義等中心城市探索實施治理設施第三方運維管理、運行狀態(tài)監(jiān)控。對中心城市主城區(qū)的食品加工單位、非經(jīng)營性職工食堂，鼓勵參照油煙排放濃度不高于1mg/m3、非甲烷總烴不高于10mg/m3的限值進行治理。加大油煙超標排放監(jiān)管執(zhí)法力度，對油煙超標排放、群眾投訴舉報集中的，督促盡快更換或改造凈化設施。重點區(qū)域禁止露天燒烤，取締小吃攤販、餐飲經(jīng)營戶燃煤爐灶。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

  推動化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)結合VOCs防治進一步實施惡臭治理。橡膠、塑料、食品加工等行業(yè)強化惡臭氣體收集和治理。生活垃圾、污水等集中式污染處理設施加大密閉收集力度，因地制宜采取脫臭措施。惡臭投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測，實時監(jiān)測預警。建立汞排放清單動態(tài)更新機制；以水泥、有色金屬冶煉等為重點，協(xié)同控制大氣汞排放。探索研究小規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶糞污收集處理方式。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

  八、推進大氣治理能力現(xiàn)代化

  （二十七）實施城市空氣質(zhì)量目標管理

  加強環(huán)境空氣質(zhì)量目標考核，推動各市（州）及縣（市、區(qū)）人民政府嚴格落實環(huán)境空氣質(zhì)量管控責任。推進城市大氣污染綜合治理，開展城市大氣主要污染來源解析，不斷提升中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報及時性和準確性，提升城市環(huán)境空氣質(zhì)量精細化、科學化管理水平。（省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳按職責分工負責）

  （二十八）建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制

  以黔中城市群為試點，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治的要求，推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。將大氣污染防治規(guī)劃與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等有效銜接，推動區(qū)域多規(guī)合一。根據(jù)地形地貌、氣象條件、大氣污染傳輸?shù)忍卣?，劃定污染天氣?lián)防聯(lián)控城市及區(qū)域。探索污染物擴散通風廊道建設。建立大氣傳輸通道內(nèi)新建高架源項目環(huán)評會商機制。推動污染源在線監(jiān)測、空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息互聯(lián)互通。各城市根據(jù)區(qū)域預警提示信息，統(tǒng)一采取應急響應措施。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）

  （二十九）完善空氣質(zhì)量預警預報體系

  完善空氣質(zhì)量預報體系，全面開展空氣質(zhì)量預測預報和趨勢變化分析，提高污染天氣預判和應對處置能力。嚴格執(zhí)行《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報與適時通報雙預警規(guī)定》，進一步提高預測預報的及時性和準確性。加密PM2.5和O3污染季節(jié)的污染趨勢預測預報。省級有關部門及時發(fā)布污染天氣預警信息。市（州）及縣級人民將氣象預測變化情況納入應急管控啟動條件?？h級以上人民政府有關機構負責污染天氣信息的接收、報告、處理、統(tǒng)計分析，并對相應的預警信息進行監(jiān)控?？h級以上人民政府及其承擔監(jiān)管職責的部門負責有可能引發(fā)重污染天氣的自然災害、事故災難信息的接收、報告、處理、統(tǒng)計分析，并對相應的預警信息進行監(jiān)控。到2025年，中心城市完成大氣污染源排放清單編制，縣級城市具備未來3天空氣質(zhì)量預報能力。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省氣象局按職責分工負責）

  （三十）提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力

  完善“天地空”一體化監(jiān)測體系。優(yōu)化省級空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，按照統(tǒng)一要求開展質(zhì)控和聯(lián)網(wǎng)工作，開展隨機監(jiān)督抽查。各中心城市開展非甲烷總烴監(jiān)測，結合本地污染特征優(yōu)化完善地方非甲烷總烴監(jiān)測網(wǎng)絡。加強縣級及以上城市VOCs快速監(jiān)測設備的能力建設。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測微站、高空視頻監(jiān)控裝置建設。開展PM2.5自動監(jiān)測儀器手工監(jiān)測、O3逐級校準和VOCs標氣量值比對。組建機場、鐵路貨場及城市路邊交通空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。逐步開展風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設。到2025年，各中心城市至少建設1個環(huán)境空氣VOCs自動監(jiān)測站，88個縣（市、區(qū)）全面開展降塵監(jiān)測。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

  逐步擴大工業(yè)污染源在線監(jiān)控范圍，推動重點排污單位依法安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備并與國家聯(lián)網(wǎng)；不具備實施污染物濃度自動監(jiān)測條件的，應安裝能間接反映排放狀況的工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等設施設備。逐步推動燃煤發(fā)電廠等重點行業(yè)重點排污單位開展生產(chǎn)及治理設施過程（工況）監(jiān)控。完善省市（州）兩級“天地車人”一體化機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)，推進重型柴油車OBD遠程在線監(jiān)控和非道路移動機械精準定位系統(tǒng)建設。到2025年，地級及以上城市涉VOCs和NOx的重點行業(yè)企業(yè)納入重點排污單位名錄比例不低于65%，國六重型貨車聯(lián)網(wǎng)率達90%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳按職責分工負責）

  （三十一）健全污染天氣應急處置體系

  構建“省—市—縣”污染天氣應對三級預案體系，明確各級預案職責和政府部門責任分工，規(guī)范污染天氣預警、啟動、響應、解除工作流程。修訂中心城市輕中度污染天氣應急管控方案，細化應急處置措施，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。探索建立O3污染應急響應機制。建立重點行業(yè)企業(yè)績效分級指標體系，規(guī)范企業(yè)績效分級申報、審核、調(diào)整流程。建立輕中度污染天氣應急減排清單，加強清單標準化管理，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，實現(xiàn)預警預報更及時，管控措施建議更精準，管控措施落實更到位。建立環(huán)境空氣污染預警、響應、應急處置、監(jiān)督評估的閉環(huán)管理機制。加強對城市落實輕中度污染天氣應急管控方案的監(jiān)督，對響應不及時、應急處置不力的典型案例納入省級環(huán)保督察或省級生態(tài)環(huán)境警示片內(nèi)容。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省氣象局按職責分工負責）

  加強城市環(huán)境空氣污染應急處置能力建設，配置和完善道路自動化清掃車、灑水車、霧炮車等應急處置設施，以及移動式監(jiān)測車、便攜式監(jiān)測、無人機監(jiān)控等應急監(jiān)測設備。建立專家會商機制，加強污染天氣應急處置幫扶和技術指導。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省氣象局按職責分工負責）

  （三十二）強化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

  大氣污染防治領域全面開展“查廠內(nèi)、查廠外、訪群眾”和“明查、暗查、巡查”。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段應用。加強污染源自動監(jiān)測設備運行監(jiān)管，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整性。加強各級生態(tài)環(huán)境部門污染源監(jiān)測能力建設，嚴格規(guī)范污染源排放監(jiān)督性監(jiān)測，提高基層生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法裝備標準化、信息化水平。加強重點領域監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊廢氣治理設施、自動監(jiān)測設備不正常運行和數(shù)據(jù)造假等違法行為；對排污單位和第三方機構、人員參與弄虛作假的，分別依法追究責任。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳按職責分工負責）

  （三十三）加大決策科技支撐

  開展PM2.5和O3協(xié)同防控研究，在中心城市和部分縣級城市進行O3形成機理研究與源解析，構建復合污染成因機理、監(jiān)測預報、精準溯源、深度治理、智慧監(jiān)管、科學評估的全過程科技支撐體系。開展中心城市“一市一策”研究，建立邊研究、邊應用、邊反饋、邊完善的工作模式。推進大氣污染源排放清單編制工作程序化、標準化、業(yè)務化。（省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省氣象局按職責分工負責）

  九、加強大氣污染防治法律法規(guī)建設

  （三十四）逐步完善環(huán)境空氣法律法規(guī)

  加強大氣環(huán)境保護地方性法規(guī)建設，研究制定并實施《貴州省施工場地揚塵排放標準》和《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量降塵標準》，做到有法可依，倒逼地方政府、施工企業(yè)切實提高揚塵污染管控水平。（省生態(tài)環(huán)境廳、省城鄉(xiāng)住房建設廳、省市場監(jiān)管局、省司法廳按職責分工負責）

  （三十五）逐步完善價格稅費激勵約束機制

  強化價格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，推動執(zhí)行高耗能、高排放行業(yè)階梯電價政策，實施燃煤電廠超低排放和生物質(zhì)發(fā)電電價支持。機場岸基供電執(zhí)行大工業(yè)電價，推動降低岸電使用服務費。鼓勵各地結合實際對限制類、淘汰類企業(yè)實施懲罰性電價、水價政策，對超低排放改造的工業(yè)企業(yè)實施差別化電價、水價政策。研究實施新能源貨車稅收減免政策。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務局，省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）

  （三十六）逐步健全財稅金融支撐體系

  統(tǒng)籌各級財政資金，加大對公益類無收益性的環(huán)境空氣質(zhì)量改善項目建設資金投資力度。做好國家綠色發(fā)展基金項目申報，爭取獲得更多國家綠色發(fā)展基金支撐。規(guī)范使用中央和省級獎補資金。污染治理和生態(tài)保護項目建設運營依法依規(guī)向社會資本開放，采用政府和社會資本合作（PPP）、設立基金等多種方式吸引社會資本參與環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

  十、保障措施

  （三十七）加強組織領導

  各級人民政府是鞏固改善本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的責任主體，市（州）長和縣（市、區(qū)）長是城市環(huán)境空氣質(zhì)量的第一責任人。省級生態(tài)環(huán)境部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，推動各項任務按期落實，按季度向各市（州）和縣（市、區(qū)）人民政府通報城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。省級有關部門制定本領域大氣污染防治的實施細則和年度計劃，明確目標任務和職責分工，完善政策措施，優(yōu)化任務分解，強化責任落實，確保治理實效。各市（州）建立以政府主要負責同志為組長的中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控協(xié)調(diào)機構，高位推動中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理和應急處置。各縣（市、區(qū)）建立以政府主要負責同志為組長的城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控機構，全面加強縣級城市環(huán)境質(zhì)量管控工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省級各有關單位按職責分工負責）

  （三十八）嚴格監(jiān)督考核

  完善以空氣質(zhì)量改善為核心的考核評價體系，將空氣質(zhì)量改善年度和終期目標完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容，將空氣質(zhì)量作為對地方黨委和政府的硬約束，進行年度和終期考核。對超額完成空氣質(zhì)量改善目標的地區(qū)，在大氣污染防治專項資金分配上適當傾斜。對未完成空氣質(zhì)量改善目標的地區(qū)，從資金分配、項目審批、榮譽表彰、責任追究等方面實施懲戒，由上級生態(tài)環(huán)境部門會同有關部門公開約談政府主要負責人，并取消國家授予的有關生態(tài)文明榮譽稱號，暫停建設項目環(huán)評審批。對工作不力、責任落實不到位、空氣質(zhì)量明顯惡化、大氣污染問題突出、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假嚴重的地區(qū)，組織開展專項督察，由省生態(tài)環(huán)境廳公開約談政府主要負責人，督促制定整改方案并組織抓好落實。組織對重點區(qū)域開展監(jiān)督幫扶，督促重點任務落實落地。（省生態(tài)環(huán)境廳、省委組織部按職責分工負責）

  （三十九）推進信息公開

  各城市每日發(fā)布空氣質(zhì)量預報信息，按要求公開重污染及中輕度污染天氣應急預案及應急措施。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。將建設工程質(zhì)量低劣、運營管理水平低、存在弄虛作假行為的排污單位和第三方治理、運維、檢測機構依法依規(guī)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，并定期向社會公布。已核發(fā)排污許可證的排污單位按要求公開污染物排放信息。機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環(huán)保信息。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）

  （四十）強化宣傳引導

  使用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，及時公布空氣質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法、重污染天氣應急等信息，廣泛宣傳解讀相關政策舉措。大力普及大氣環(huán)境與健康的基本理念和知識，提升公民大氣環(huán)境保護意識與健康素養(yǎng)，引導公眾做好污染天氣期間的健康防護。倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員全社會共同行動。政府帶頭厲行節(jié)約，反對浪費，開展綠色采購，使用新能源車輛，推行無紙化辦公。完善監(jiān)督舉報獎勵機制，鼓勵公眾通過電話、微信、隨手拍等方式積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。企業(yè)深入推進治污減排，優(yōu)化工藝流程，踐行綠色低碳發(fā)展。大力推動公眾參與大氣環(huán)境保護，強化公民環(huán)境意識，倡導志愿服務行動，鼓勵從自身做起，形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，共同改善空氣質(zhì)量。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）